RAC功能體位于eNodeB，主要任務(wù)OP281G是接納或拒絕新的無線承載的建立請求。其目標(biāo)是確保更好地利用無線資源，同時要保證正在進(jìn)行的會話的服務(wù)質(zhì)量。

   為了得到合理、可靠的判決結(jié)果，在進(jìn)行接納判決時，接納控制需要考慮E-UTRAN中無線資源狀態(tài)的整體情況（包括資源的已使用情況和剩余情況）、正在進(jìn)行中的會話的QoS情況，以及該請求新建無線承載的QoS需求。接納控制的目標(biāo)是在無線資源許

可的情況下，在保證已接入承載的QoS的同時，盡可能多地接入承載．并保證接入承載的QoS，提高系統(tǒng)的容量和資源利用率。簡單來講，只要有可用的無線資源，即可接納無線承載請求，如果影響到正在進(jìn)行的會話，則拒絕新的無線承載的建立請求。

   一般來說，建立新的無線承載發(fā)生在RRC連接建立／重建、初始上下文建立、E-RAB建立，以及切換等場景下。

    負(fù)荷管理功能位于eNodeB，其作用是在系統(tǒng)發(fā)生過載的情況下，采取措施使系統(tǒng)的負(fù)荷盡快恢復(fù)正常，以保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高無線資源利用率、保證用戶業(yè)務(wù)QOS并降低掉話率。其中，負(fù)荷過載是指系統(tǒng)的上行或下行負(fù)荷超過網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時設(shè)置的負(fù)荷過載門限，此時系統(tǒng)容量接近于極限，系統(tǒng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，需要采取措施降低系統(tǒng)負(fù)荷。負(fù)荷均衡算法可能觸發(fā)切換或者小區(qū)重選的決策，以用于重新分配業(yè)務(wù)流，把高負(fù)荷小區(qū)的業(yè)務(wù)流分配到未充分利用的小區(qū)上。

   負(fù)荷管理功能的實現(xiàn)需要實時測量各小區(qū)的負(fù)荷信息并在各鄰區(qū)之間交互這些負(fù)荷信息，以供負(fù)荷管理功能選擇負(fù)荷解決措施時使用。