在一個工程項目研制實施的開始階段，首先碰到的問題是甲方和乙方之間的合同關(guān)系。

   甲方是任務(wù)的委托方，乙方是G31006HBN任務(wù)的承接方。圖13 -1給出了系統(tǒng)研制準(zhǔn)備階段的流程，該流程既適合于甲方，也適合于乙方。

   1．甲方提出任務(wù)委托書

   在委托乙方承接系統(tǒng)項目前，甲方一定要提供正式的書面任務(wù)委托書，該委托書一定要有清楚準(zhǔn)確的系統(tǒng)技術(shù)性能指標(biāo)，還要包含經(jīng)費、計劃進(jìn)度及合作方式等內(nèi)容。

   2．乙方研究任務(wù)委托書

   乙方在接到任務(wù)委托書后要認(rèn)真閱讀，并逐條進(jìn)行研究。對含糊不清、認(rèn)識上有分歧和需補充或刪節(jié)的地方要逐條標(biāo)出，并擬訂出要進(jìn)一步弄清的問題及修改意見。

   3．雙方對委托書進(jìn)行確認(rèn)性修改

   在乙方對委托書進(jìn)行了認(rèn)真研究之后，雙方應(yīng)就委托書的確認(rèn)或修改事宜進(jìn)行協(xié)商和討論。經(jīng)過確認(rèn)或修改過的委托書中不應(yīng)再有含義不清的詞匯和條款，而且雙方的任務(wù)相技術(shù)界面必須劃分清楚。

   4．乙方初步進(jìn)行系統(tǒng)總體方案設(shè)計

   由于任務(wù)和經(jīng)費沒有落實，所以這時總體方案的設(shè)計只能是粗線條的。但應(yīng)能反映出三大關(guān)鍵問題：技術(shù)難點、經(jīng)費概算、工期。乙方應(yīng)多做幾個不同的方案以便比較。

   5．乙方進(jìn)行方案可行性論證

   方案可行性論證的目的是要估計承接該項任務(wù)的把握性，并為簽合同后設(shè)計階段的總體設(shè)計打下基礎(chǔ)。論證的主要內(nèi)容是技術(shù)可行性、經(jīng)費可行性、進(jìn)度計劃可行性。特別要指出，對控制項目尤其是對可測性和可控性應(yīng)給予充分重視。

   如果論證的結(jié)果可行，接著就應(yīng)做好簽合同前的準(zhǔn)備工作；如果不可行，則應(yīng)與甲方進(jìn)一步協(xié)商任務(wù)委托書的有關(guān)內(nèi)容或?qū)l款進(jìn)行修改。若不能修改，則合同不能簽訂。

   6．簽訂合同書

   這是準(zhǔn)備階段的最后一個步驟。合同書是雙方達(dá)成一致意見的結(jié)果，也是以后雙方合作的唯一依據(jù)和憑證。合同書應(yīng)包含如下內(nèi)容：雙方的任務(wù)劃分和各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、合作方式、付款方式、進(jìn)度和計劃安排、驗收方式及條件、成果的歸屬、違約的解決辦法等。

   合同書的最后簽訂，也就意味著雙方認(rèn)可的系統(tǒng)總體方案得以確定，可以進(jìn)入下一個設(shè)計階段。